Контролеры в финансовом крнтроле

В настоящее время аудит как независимая система финансового контроля деятельности хозяйствующих субъектов постепенно входит в повседневную жизнь нашего общества. Именно поэтому государство и профессиональные организации предъявляют высокие требования к подготовке и аттестации лиц, изъявивших желание заниматься аудиторской деятельностью. Одна из главных отличительных черт профессионального аудитора — его понимание ответственности перед общсствсн- и йостыо, клиентами и коллегами. Аудитор обязан выполнять свои функции беспристрастно, для чего он должен быть независимым, честным и объективным. Наряду с этим, права аудиторов нс сводятся к проверке только достоверности финансовой отчетности.

Финансовый контроль — формы и методы проведения Финансовый контроль — неотъемлемая составная часть процесса управления финансами, которая обусловлена важнейшими функциями финансов: распределительной и контрольной. Процесс распределения и перераспределения стоимости ВВП должен сопровождаться контролем денежных потоков в экономике. Финансовый контроль — законодательно регламентированная деятельность специально созданных учреждений контроля и контролеров-аудиторов, которые следят за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины экономическими субъектами, а также за целесообразностью и эффективностью их финансовых операций. Таким образом, финансовый контроль не ограничивается правовой и количественной сторонами и имеет аналитический аспект.

Права, обязанности и ответственность контролеров

При проведении проверок отчетной документации и расходных документов рассматриваются отдельные вопросы финансовой деятельности и намечаются меры для устранения выявленных нарушений. Обследование охватывает более широкий спектр финансово-экономических показателей исследуемого экономического субъекта для определения его финансового состояния и возможных перспектив развития.

Контролирующие органы осуществляют надзор за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности. Он предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов. Анализ финансового состояния как разновидность финансового контроля предполагает детальное изучение финансово-бухгалтерской отчетности периодической или годовой для общей оценки результатов финансовой деятельности, обеспеченности собственным капиталом и эффективности его использования.

Наблюдение мониторинг — постоянный контроль со стороны кредитора за использованием выданной ссуды и финансовым состоянием клиента.

Неэффективное использование полученной ссуды и снижение ликвидности могут привести к ужесточению условий кредитования либо требованию досрочного возврата ссуды.

Ревизия — наиболее глубокий и всесторонний метод финансового контроля. Ее суть заключается в полном обследовании фи- нансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности, эффективности.

Виды ревизии: полные и частичные, комплексные и тематические, плановые и внеплановые. Ревизии проводятся как внутриведомственными контролирующими структурами, так и различными государственными и негосударственными органами контроля Департаментом финансового контроля и аудита Министерства финансов РФ, Казначейством, Центральным банком, аудиторскими службами. Результаты ревизии оформляются актом, на основании которого принимаются меры по устранению нарушений, возмещению материального ущерба и привлечению виновных к ответственности.

Государственный финансовый контроль в Российской Федерации Принцип разделения власти, закрепленный в Конституции РФ и конституциях уставах субъектов Федерации, заключается в контроле финансовой деятельности органов исполнительной власти со стороны Президента и органов представительной власти.

Такой контроль осуществляется при принятии тех или иных законов, касающихся вопросов финансовой деятельности, при рассмотрении и утверждении проектов бюджетов, государственных и местных внебюджетных фондов, а также при утверждении отчетов об их исполнении.

Финансовый контроль со стороны органов представительной власти осуществляется соответствующими структурами, комитетами, комиссиями Совета Федерации и Государственной думы, Счетной палатой РФ, контрольно-счетными палатами субъектов РФ. Начало такому контролю было положено в г. В настоящее время основная часть его функций передана комитетам Государственной думы по бюджету и налогам, финансам и банкам, соответствующие подкомитеты которых проводят экспертно-аналитическую работу по всем финансовым вопросам.

Так, например, подкомитет по бюджету делает заключение по проекту федерального бюджета. Остальные подкомитеты занимаются оценкой законопроектов по вопросам налогообложения, банковской и финансовой деятельности. Счетная палата РФ. Ей принадлежит особое место в системе финансового контроля со стороны органов представительной власти. Ее деятельность определяется Федеральным законом РФ от 11 января г. Счетная палата РФ является не зависящим от Правительства РФ, постоянно действующим органом государственного финансового контроля, наделенным широкими полномочиями и подотчетным Федеральному собранию РФ.

Сфера полномочий Счетной палаты — контроль за федеральной собственностью и расходованием федеральных денежных средств. Все юридические лица подлежат контролю, который осуществляется в части получения, перечисления или использования ими средств федерального бюджета и внебюджетных фондов, использования федеральной собственности, а также применения налоговых, таможенных и иных льгот, предоставленных федеральными органами. Перед должностными лицами Счетной палаты поставлены следующие задачи: организация контроля исполнения федерального бюджета и внебюджетных фондов; подготовка предложений по устранению обнаруженных нарушений и упорядочению бюджетного процесса; оценка эффективности расходования государственных средств, в том числе предоставленных на возвратной основе, и использования федеральной собственности; выявление обоснованности статей федерального бюджета и внебюджетных фондов; финансовая экспертиза, т.

В обязанности Счетной палаты также входит контроль состояния государственного внешнего и внутреннего долга РФ и деятельности Центрального банка по обслуживанию государственного долга; эффективности использования внешних кредитов и займов, которые были получены Правительством РФ, а также контроль за предоставлением Россией займов и безвозмездных перечислений иностранным государствам и международным организациям. Основные формы контроля, проводимого Счетной палатой, — тематические проверки и ревизии.

При выявлении фактов грубых нарушений законов и финансовой дисциплины, причиняющих государству ущерб, или при несоблюдении порядка и сроков рассмотрения представлений. Счетной палаты ей предоставлено право давать предписания, обязательные к исполнению. В случае, если предписания не исполняются, Коллегия Счетной палаты по согласованию с Государственной думой может приостановить финансовые и расчетные операции по счетам юридического лица.

Это может быть обжаловано в судебном порядке. Законодательно определено, что деятельность Счетной палаты является гласной: все результаты должны освещаться в средствах массовой информации. Финансовый контроль со стороны Президента РФ осуществляется в соответствии с Конституцией РФ с помощью издания указов, подписания федеральных законов, назначения и освобождения от должности министра финансов РФ и т.

Некоторые функции финансового контроля возложены на Главное контрольное управление Президента РФ, которое было создано Указом Президента РФ от 24 мая г. Оно является структурным подразделением Администрации Президента РФ и подчиняется непосредственно ему, взаимодействуя со всеми органами государственной исполнительной власти.

К его функциям относятся: 1 контроль деятельности органов контроля при федеральных органах исполнительной власти, подразделений Администрации Президента, органов исполнительной власти субъектов Федерации; 2 рассмотрение жалоб и обращений физических и юридических лиц. Контрольное управление обладает правом требовать от руководителей государственных органов, организаций и предприятий документы, материалы и иную информацию, необходимую для проведения проверок.

Оно также может привлекать к проверкам специалистов и представителей правоохранительных органов и выносить на рассмотрение Президента предложения по результатам проверок. Они направляют предписания об устранении нарушений, которые рассматриваются в течение десяти дней. Но им не дано право применять какие-либо санкции самостоятельно.

Органы исполнительной власти осуществляют финансовый контроль в пределах своих полномочий, а также контролируют деятельность подведомственных им структур. Финансовый контроль Правительства РФ. Правительство РФ контролирует процесс разработки и исполнения федерального бюджета, осуществление единой политики в области финансов, денег и кредита. Оно контролирует и регулирует финансовую деятельность федеральных министерств и ведомств, направляет деятельность подведомственных ему органов финансового контроля.

При Правительстве РФ действует Межведомственный совет по государственному финансовому контролю, созданный согласно Постановлению Правительства РФ от 2 февраля г. В Совет входит председатель Центрального банка, руководитель Федерального казначейства, руководители финансово-контрольных органов. В работе Совета могут принимать участие представители Генеральной прокуратуры и силовых структур.

Возглавляет Совет министр финансов. Важнейшее место в системе финансового контроля занимает Министерство финансов РФ.

Оно разрабатывает и проводит финансовую политику страны, а также контролирует ее осуществле ние органами исполнительной власти. Все структурные подразделения Министерства финансов в той или иной форме контролируют финансовые отношения. Прежде всего Минфин осуществляет финансовый контроль в ходе разработки проекта федерального бюджета; контролирует поступление и расходование бюджетных средств и средств федеральных внебюджетных фондов; проводит валютный контроль; контроль направления и использования государственных инвестиций, выделяемых на основе решений Правительства РФ.

По результатам контроля Минфин вправе требовать устранения обнаруженных нарушений, ограничивать и приостанавливать финансирование из федерального бюджета предприятий и организаций, которые осуществляют незаконное расходование средств и не предоставляют соответствующую отчетность, а также взыскивать государственные средства, использованные не по назначению, с наложением предусмотренных штрафов.

Большую роль в проведении финансового контроля играет утвержденное Минфином Методическое руководство по организации бухгалтерского учета в стране, а также осуществление аттестации аудиторов и лицензирования аудиторской деятельности кроме аудита банков. Необходимо отметить, что контрольные полномочия Минфина распространяются на финансовые средства только на федеральном уровне.

Бюджетное законодательство предусматривает финансовую самостоятельность субъектов Федерации и органов местного самоуправления, которые несут ответственность за формирование и использование своих бюджетов и средств внебюджетных фондов.

Оперативный контроль использования государственных средств осуществляет действующий в рамках Минфина Департамент государственного финансового контроля и аудита, а также органы Федерального казначейства. Департамент и его территориальные подразделения должны осуществлять комплексные ревизии и тематические проверки для контроля поступлений и целевого использования средств фе- дерального бюджета и государственных внебюджетных фондов; документальные проверки финансово-хозяйственной деятельности по решениям правоохранительных органов, а также органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Органы Федерального казначейства призваны осуществлять государственную бюджетную политику, управлять процессами исполнения федерального бюджета, контролируя при этом жесткий контроль поступления и целевого использования государственных средств. На Казначейство возложены следующие задачи: контроль доходной и расходной частей бюджета в ходе его исполнения; контроль состояния государственных финансов и предоставление высшим органам законодательной и исполнительной власти отчетов о финансовых операциях Правительства РФ и состоянии бюджетной системы; контроль состояния государственного внутреннего и внешнего долга РФ; контроль над государственными федеральными внебюджетными фондами и финансовыми отношениями между ними и федеральным бюджетом.

Органы Казначейства имеют право производить проверки денежных документов, отчетов и смет в государственных органах, банках, на предприятиях всех форм собственности, использующих средства федерального бюджета и внебюджетных фондов; приостанавливать операции по счетам в банках в случае обнаружения нарушений. Они имеют право принимать решения о взыскании в бесспорном порядке государственных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек, а также взыскивать в бесспорном порядке пени с коммерческих банков при несвоевременном зачислении ими средств, поступающих от хозяйствующих субъектов, на счета федерального бюджета и внебюджетных фондов.

Как правило, органы Казначейства взаимодействуют с органами налоговой службы и правоохранительными органами по решению Правительства РФ. Следует отметить, что в настоящее время не предусмотрено серьезной административной или уголовной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств, что резко снижает степень эффективности государственного финансового контроля.

Практически не известны случаи, когда возбужденные по фактам нецелевого использования государственных ресурсов дела были доведены до суда. Бюджетный кодекс РФ г. Так, Бюджетный кодекс вменяет в обязанность распорядителей бюджетных средств осуществление контроля за обеспечением целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств их получателями путем проверок подведомственных предприятий и бюджетных учреждений.

У нарушителей бюджетного законодательства могут быть заблокированы расходные счета, изъяты бюджетные средства, приостановлены операции по счетам в кредитных организациях и т. Кроме того, в Бюджетном кодексе более четко определены контрольные функции в области бюджета и бюджетного процесса со стороны Счетной палаты РФ, Федерального казначейства, Минфина РФ, финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований.

Вместе с тем отсутствует действенный механизм контроля за бюджетами всех уровней. Специализированные органы В связи с повышением роли налогов в доходах государства при переходе к рыночной экономике возникла необходимость выделения налоговых органов в особую централизованную систему — Государственную налоговую службу РФ, которая Указом Президента РФ от 23 декабря г. На Министерство возложены следующие функции: выработка основных направлений налоговой политики и ее осуществление; координация деятельности территориальных налоговых органов; 3 взаимодействие с другими контролирующими структурами и правоохранительными органами.

Главная задача налоговых органов — обеспечение единой системы контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей. Основное оперативное звено — городские и районные налоговые инспекции, поскольку именно они осуществляют текущий налоговый контроль и ведут учет налогоплательщиков.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ налоговые органы имеют право проверять денежные документы юридических и физических лиц, включая совместные предприятия, иностранных граждан и лиц без гражданства, получать от них необходимые сведения за исключением составляющих коммерческую тайну , обследовать любые используемые для извлечения доходов производственные, складские и торговые помещения, применять меры принудительного воздействия в отношении должностных лиц и граждан, включая изъятие соответствующих документов и приостановление операций по счетам в банках.

Налоговый кодекс РФ определяет виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение. Согласно Федеральному закону РФ от 8 августа г. Для обеспечения экономической безопасности РФ и укрепления государственной дисциплины в области налогов были созданы органы налоговой полиции, ее территориальные и местные подразделения. Налоговая полиция, взаимодействуя с органами налоговой службы, призвана решать следующие задачи: 1 выявлять, предупреждать и пресекать налоговые преступления и правонарушения.

Налоговые органы обязаны в деся тидневный срок направлять в налоговую полицию материалы о предполагаемых налоговых преступлениях. В соответствии с внесенными в декабре г. В соответствии с Указом Президента РФ от 18 февраля г. Помимо лицензирования страховой деятельности и регулирования единого страхового рынка, органы государственного страхового надзора в центре и на местах осуществляют контроль соблюдения прав и интересов страхователей.

Устанавливаются правила формирования и размещения страховых резервов, методика расчета соотношений между активами и обязательствами страховой фирмы, а также порядок учета страховых операций и формы отчетности по страховой деятельности, включая соблюдение установленных нормативов. В случае неоднократного выявления нарушений законодательства и нормативных документов органы страхового надзора имеют право ограничивать действие лицензий страховых фирм либо обратиться в арбитражный суд с иском об их ликвидации.

Особая роль в осуществлении финансового контроля принадлежит Банку России Центральному банку. Как орган государственного управления, наделенный властными полномочиями, он организует и контролирует денежно-кредитные отношения в стране, осуществляет надзор за деятельностью коммерческих банков. Созданное с этой целью специальное подразделение — Департамент банковского надзора — проверяет соблюдение коммерческими банками банковского законодательства и установленных ЦБ нормативов банковской деятельности.

На Государственный таможенный комитет РФ ГТК РФ возложен контроль за соблюдением налогового, таможенного и валютного законодательства при перемещении товаров через таможенную границу РФ. Негосударственный финансовый контроль Формирование основ рыночной экономики повышает роль тех видов финансового контроля, которые проводятся на основе российских законов, но без непосредственного участия государственных контролирующих органов. К негосударственным видам финансового контроля относятся: внутрифирменный корпоративный ; контроль со стороны коммерческих банков за организациями-клиентами; аудиторский контроль.

Внутрифирменный финансовый контроль осуществляется экономическими службами самого предприятия, фирмы, корпорации — бухгалтерией, финансовым отделом, службой финансового менеджмента и прочими — за финансами своего предприятия, его филиалов и дочерних структур.

Службы внутреннего контроля следят за эффективностью и целесообразностью денежных затрат, как собственных, так и заемных средств; анализируют и сопоставляют фактические финансовые результаты с прогнозируемыми; оценивают финансовые результаты от инвестиционных проектов; контролируют финансовое состояние предприятия.

Внутренний контроль сопровождает весь процесс инвестирования капитала. Так называемый постаудит означает сравнение фактических финансовых результатов на каждой стадии производственно-инвестиционной деятельности с прогнозируемыми в финансовом разделе бизнес-плана; анализ и устранение причин их несоответствия; поиск путей снижения издержек и улучшения методов финансового прогнозирования.

Реформирование банковской системы в начале х гг. Если отделения Госбанка СССР контролировали практически всю финансовую деятельность обслуживаемых предприятий, то коммерческие банки по закону обязаны контролировать лишь соблюдение предприятиями-клиентами установленного государством порядка ведения расчетно-кассовых операций и валютного законодательства. Вместе с тем коммерческие начала в деятельности банков требуют от них оценки финансового состояния и кредитоспособности предприятия — потенциального заемщика.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Сертифицированный финансовый контролер (IAB). Открытое занятие

Государственный финансовый контроль в Российской Федерации. созданных учреждений контроля и контролеров-аудиторов за. Систему центральных органов финансового контроля в Саудовской Аравии Раз в три месяца финансовый контролер направляет в министерство.

Такой контроль затруднителен, так как речь идет об операциях, совершаемых самим министром. Некоторые контролеры распределяют функции контроля в недрах самого министерства, другие же контролируют крупные учреждения. В целом 32 финансовых контролера представляют министерство экономики и финансов,"работая рядом с руководителями центральных органов управления. В течение долгого времени во Франции выражалось сожаление по поводу отсутствия настоящего финансового контроля на уровне местных органов. Однако политика административной децентрализации, в результате которой ряд решений государства в вопросах капиталовложений был передан на усмотрение местных органов самоуправления регионов и департаментов , сделала необходимой организацию финансового контроля и на этом уровне. Закон от 13 ноября года о децентрализации финансового контроля над государственными расходами установил, что расходы, связанные с осуществлением утвержденных программ на местном уровне, контролируются органами казначейства места нахождения распорядителя кредитов второго порядка. Контролируется лишь правильность использования средств. Контроль над местными органами более гибок, чем над центральными. Представитель казначейства должен дать только свое мнение, а не визу. Если его предварительное мнение благоприятно либо если в течение пятнадцати дней не было высказано мнение, распорядитель кредитов может совершить расход или разрешить выполнение программы. Если мнение неблагоприятно, распорядитель кредитов может его не учитывать кроме тех случаев, когда отрицательное мнение связано с тем, что кредитом нельзя распорядиться.

Вопрос 1: Финансовый контроль: формы и методы проведения. Тема Финансовый контроль Финансовый контроль: формы методы проведения.

Общие положения 1. Финансовый контролер относится к категории специалистов.

Актуальные вопросы финансового контроля

Вся полнота власти сосредоточена у главы государства - короля Саудовской Аравии, возглавляющего законодательную, исполнительную и судебную ветви власти в этой арабской стране. В плане изучения организации государственного финансового контроля опыт Саудовской Аравии интересен, прежде всего, сочетанием развитой системы государственного контроля с институтами неограниченной, абсолютной монархии. Систему центральных органов финансового контроля в Саудовской Аравии составляют: министерство финансов и национальной экономики; главное контрольное управление; главное управление гражданской службы; управление контроля и расследований. Министерство финансов и национальной экономики - одно из ста-рейших учреждений государственной администрации в Саудовской Аравии. Вначале была создана главная дирекция финансов год , которая в году была переименована в министерство финансов, а с года - министерство финансов и национальной экономики. Для этого на каждое пред-приятие или учреждение, финансирование которого осуществлялось из государственного бюджета, направлялись специальные финансовые представители.

Финансовый контролер

Задачи и функции Государственного контроля[ править править код ] Государственный контроль с самого начала представлял собой самостоятельную часть государственного аппарата. Его основной задачей было наблюдение за распорядительными и исполнительными действиями, которые были связаны с приходом , расходом и хранением капиталов государственного бюджета. Главное внимание при этом должно было уделяться точности ведения документов в полном соответствии с законами и инструкциями. Стоявший во главе ведомства Государственный контролёр самостоятельно составлял заключения о выгодности или невыгодности хозяйственных операций. К области ведения Государственного контроля относились также проверки финансовых смет всех министерств и главных управлений, разрешение на ассигнование сверхсметных кредитов , наблюдение за передвижением кредитов по кассам и сметным подразделениям, а также за классификацией всех подотчётных капиталов. Государственный контроль Российской империи проводил также ревизии денежных оборотов и материальных капиталов всех кредитных учреждений, государственных, земских , городских , сословных и даже акционерных , короче, всех, которые по закону должны были предоставлять этому ведомству отчёты. Чиновники Государственного контроля обладали полномочиями проводить также и фактическую проверку капиталов, сооружений, построек и другой деятельности, которая осуществлялась за счёт налогов и различных сборов с населения. Отдельно государственный контроль следил за эксплуатацией казённых и частных железных дорог.

Анализировать и контролировать. Эксперты в области цифр и процессов Работа в сфере финансового контроля требует постоянного общения и регулярного обмена информацией.

При проведении проверок отчетной документации и расходных документов рассматриваются отдельные вопросы финансовой деятельности и намечаются меры для устранения выявленных нарушений. Обследование охватывает более широкий спектр финансово-экономических показателей исследуемого экономического субъекта для определения его финансового состояния и возможных перспектив развития. Контролирующие органы осуществляют надзор за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности.

Финансовый контроль в «Квенбергер Логистикс»

На отраслевых мероприятиях неоднократно отмечалось, что эффективная организация этой работы требует хорошо подготовленных, компетентных специалистов. Повышение компетенций в сфере финансового контроля становится актуальным не только для контрольных органов, но и для любых учреждений, работа которых связана с бюджетными средствами. Как отмечают сами контролеры, проблема необходимых знаний стоит очень остро. Всего прошло три таких мероприятия, участие в которых приняли более человек. В настоящее время это направление одно из самых востребованных, так как каждому учреждению и госоргану нужно организовать эффективный контроль. Ожидается, что в году обучение по нему пройдут более тысячи специалистов в сфере финансов. Слушатели курса получат свидетельства о повышении квалификации установленного образца. Об авторе курса Курс разработан А. Бирюковым, ведущим экспертом отдела внутреннего контроля и аудита управления Федерального казначейства России по Москве, кандидатом экономических наук. Бирюков занимается развитием технологий финансового контроля в системе Минфина России с года. При его участии была разработана Концепция развития системы внутреннего контроля и аудита в Федеральном казначействе в — годах. В том числе это систематизация, унификация и автоматизация контрольных методик и процедур.

Сервисы для соискателей

.

§ 1. ФИНАНСОВЫЕ КОНТРОЛЕРЫ

.

Финансовый контроль: образование, которое пригодится в любом учреждении

.

Вопрос 1: Финансовый контроль: формы и методы проведения.

.

Ваш IP-адрес заблокирован.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Профессия финансовый контролер
Похожие публикации